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环保督察:海南东方市整改工作浮于表面,矿山生态破坏严重

2019-08-28来源:环球破碎机网

   8月26日,环境部通报了第二轮第一批中央生态环保督察典型案例,对海南省东方市矿山生态环境整治不力问题措辞严重,称该市对中央生态环境保护督察交办信访案件重视不够、认识不足,“在矿山生态环境整治中,全市各级、各相关部?#29260;?#36941;存在重生产、轻保护的思想,对生态环境违法违规问题‘睁只眼、闭只眼’,执法偏松偏软、走过场,纵容了企业的违法行为。”


  东方市地处海南省西南部,为环北部湾城市群城市。
 
  通报称,2017年以来,东方市委、市政府主要领导针对矿山生态环境整治问题多次召开会议研究,多次调研督办。2018年5月7日,东方市人民政府还印发采石场关停复绿工作实施方案,对目标任务、工作措施、工作步骤、工作要求均做了详细部署,明确了责任分工,并要求牵头责任单位在2018年12月形成总结报告报市政府。但直到此次督察?#20445;?#29301;头责任单位总结报告仍未上报,市政府也未对实施方案完成情况进行跟踪督办。
 
  “以文件落实整改,工作浮于表面,存在明显的?#38382;?#20027;义、官僚主义问题。”通报称,针对当地好德实业有限公司采石场的生态环境破坏问题,东方市一直疏于监管,直到此次下沉督察前一天紧急向企业下达停产停运通知,明?#28304;?#22312;平时不作为、急时乱作为的问题。
 
长期野蛮开采导致山体生态破坏严重。生态环境部供图
 
  对群众的来信举报办理不严不实
 
  好德实业有限公司采石场于2014年投产运行。2017年,第一轮中央环境保护督察进驻期间,群众对该企业噪声、扬尘污染和生态破坏问题反?#22478;?#28872;,是督察组交办给当地的重点群众信访案件。
 
  东方市接办案件后,回复称群众投诉基本属实,要求企业停产整改,并于2017年9月10日上报办结。
 
  此次督察期间,该企业再次被群众举报,东方市又公?#22659;?#24050;于7月19日办结。
 
  7月25日,督察组下沉东方市发现,东方市对该案件的办理不严不实,整改要求大部分落空,企业甚至仍在顶风扩建,生态破坏加剧,群众反映依旧强烈。
 
  《矿山地质环境保护规定?#35775;?#30830;规定,矿山地质环境保护与治理恢复工程的设计和施工,应当与矿产资源开采活动同步进行。该区域开采项目投产于2014年,但生产5年多来,环境恢复方案一?#21271;?#26463;之高阁,在2017年中央环保督察组交办相关信访案件后,企业仍旧置之不理,直至2019年7月,第二轮中央生态环境保护督察进驻前夕,才草草开始恢复治理工作。
 
  现场督察发现,恢复治理未按实施方案要求实行“梯?#30563;燈录?#36733;”,未对台阶、平台、边坡等进行复绿?#27426;?#26159;避实就虚、敷衍了事,仅在入场道路两侧和稳定土车间旁?#35748;?#30524;区域象征性地补种一些苗木,作表面文章。
 
2019年7月督察进驻前,在平坦显眼位置覆土栽种的苗木。生态环境部供图
 
  平时不作为,急时“先停再说”
 
  事实上,第一轮中央环境保护督察交办案件后,针对采石场的生态环境问题,东方市要求企业严格执行开发利用方案和恢复治理方案,加大环保设备投入,确保减噪、控粉尘设施运行正常、符合标准,并在2017年7月至10月间,累计对该企业下达停产通知3份;于2018年4月14日,对该企业再次下达责令停产停?#24605;?#32493;整改的通知。
 
  督察组现场调查发现,该企业在被数次责令停产停运后,均未见复产核查验收,长期继续生产运行,停产通知成为一纸空文,相关违法开采行为?#22351;?#26410;得到纠正,甚至还在顶风新建生产设施。2016年3月企业未经审批建设的两条机制砂生产线非法生产至今,又于2019年4月未经审批新建稳定?#20004;?#25292;站一座,并投入运行。
 
  长期不规范的开采方式,使得多个已开采面形成高陡边坡,矿区生态破坏十分严重。
 
  值得关注的?#29301;?#31532;二轮中央生态环境保护督察进驻海南省前,督察组通过正式文件、进驻?#19981;?#31561;多?#20013;问劍?#21453;复强调禁止环保“?#22351;?#20999;”,并明确要求严格禁止“一律关停”“先停再说”的敷衍应对做法,坚决避免紧急停工停业停产等简单?#30452;?#34892;为。
 
  但督察发现,2017年第一轮中央环境保护督察以来,东方市对好德实业有限公司采石场的生态环境问题一直疏于监管,整改要求至今未落实到位。2019年1月至7月,东方市自然资源和规划局历次现场检查记录中,也均未反?#31216;?#19994;存在执行矿山开采利用方案不严,地质环境问题突出等情况,直到7月24日督察组下沉该市前一天,东方市才指出企业矿山地质环境问题较为突出,并紧急向企业下达停产停运通知,明?#28304;?#22312;平时不作为、急时乱作为的问题。

 


责任编辑:王子祺
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